法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营；法律、法规、国务院决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营;法律、法规、国务院决定规定无需许可（审批）的，市场主体自主选择经营。（城市基础设施、公用事业、基础产业的建设及营运；土地收购储备及土地开发、房地产开发经营；政府公共资源或产品特许经营的项目、县域内企事业产业及项目的咨询与服务；水利开发建设。）