宗旨：加快改革开放步伐，利于发展经济实体和增强改革开放服务活力。业务范围：开发非农业建设用地，为全民集体、联合体、个体和外资等企事业，兴建厂场、住宿生活区等建设用地提供服务；开垦、复垦荒地，营造耕地、林地，为发展农业生产服务；承办开发区的征地、用地的申报审批手续。