1为孤老优抚、经济困难的孤寡、失能、高龄、残疾人、生活无着流浪乞讨人员、孤残儿童等“兜底群众”提供照护、托养或救助,具体内容有生活照护、健康保健、文化娱乐、心理慰藉、餐饮、住宿等;2为社会代养老人提供养老服务;3为社区和居家老人提供照料服务,组织娱乐活动;4老年人生活自理能力评估。