农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度，是政府为解决全体农民老有所养，促进计划生育工作，促进农村经济工作，维护社会稳定的一项重要社会政策，是以保障老年人基本生活为目的。针对全体农民、农村村干部、计划生育独女户，两女结扎户及被政府依法征用失去土地的农民。