促进商品生产的发展，促进农村经济、专业合作组织的联合，为农民群众的生产、生活服务。组织合作经济组织、基层单位为农业生产提供产前、产中、产后系列化公益性服务；为基层社经营和管理提供综合性服务，促进商品生产和农村合作经济的发展。