实行对城市生活无着落的流浪乞讨人员执行“自愿受助、无偿救助”，提供食、住、急病救治，帮助其联系单位或家庭地址，提供返回原籍或单位的乘车凭据，不允许收取任何费用，不允许以任何借口组织救助人员从事生产劳动，保障其基本生活权益，实施临时性的社会救助管理工作。