代表政府履行办医责任，以推进分级诊疗为总体要求，建立区域管理统一、内部管理规范、资源分配合理、医疗层次分明的医疗服务体系；管理所属医疗卫生机构，构建市、乡、村医疗服务一体化管理和运行机制。