法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营；法律、法规、国务院决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营;法律、法规、国务院决定规定无需许可（审批）的，市场主体自主选择经营。（煤炭开采（没有取得许可证前，不得从事经营活动）及洗选加工、煤炭运输（没有取得许可证前，不得从事经营活动）及销售、煤矿开采中煤层气抽采开发利用与销售等）