以职业介绍、扶持创业带动就业和转移就业为重点，抓好社会劳动力管理，培育和完善劳动力市场，妥善安置城镇失业人员，开展企事业单位失业保险基金的收缴、发放和管理，确保下岗失业职工的基本生活得到保障，开展城乡青年和再就业人员的就业转业培训。