负责城镇自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城乡最低生活保障或农村五保的，正在流浪乞讨度日的生活无着人员，因被盗、被抢、被骗造成临时性困难人员提供生活救助、医疗救治，和临时安置等救助服务。