以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民为重点，运用中西医疗卫生技术，开展融健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务为一体的社区卫生服务。开展社区调查和筛查，做出社区诊断，明确社区主要健康问题，根据需求，确定优先解决的健康问题和策略等。