为农业、农村和农民提供综合服务。基层社和直属公司管理、指导、协调、监督；系统干部职工教育培训；基层社和直属公司改革与发展指导；社有资产监督管理、运营；重要农业生产资料及其它商品经营组织、协调、管理、监督；成员社发展专业合作社、农产品行业协会指导；社区综合服务体系和现代流通网络建设。