坚持以人民健康福祉为中心，为人民群众提供公平、可及、优质的基本医疗和公共卫生服务。优化整合县域医疗卫生资源，实行人、财、物、信息等集中统一管理，实现县级优质资源下沉基层，全面提升基层医疗服务能力，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局，完善县域医疗卫生服务体系建设，满足人民群众日益增长的健康需求。