为区域内五保对象和城市“三无”人员提供养老服务，确保供养对象衣、食、住、医、葬等方面的需求得到保障。以供养五保对象为主，在满足本区域内五保对象（“三无”人员）需求后供养能力有剩余的可面向社会开放，接收社会托养老人