法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营；法律、法规、国务院决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营;法律、法规、国务院决定规定无需许可（审批）的，市场主体自主选择经营。（土地一级开发、土地整体收储、城市基础设施开发（含路网、地下管网、污水处理开发建设）；房地产开发、初级产品、高新技术引进研发、第二、三产业开发投资。）