保障残疾人平等地充分参与社会生活，投身社会主义建设，共享社会物质文化成果。具有代表、服务、管理三种职能，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。