整合县域医疗卫生资源，建立县域内紧密型医共体，推动医疗资源合理配置和有序流动，促进重心下移，资源下沉，降低管理运行和医疗服务成本，激发基层医疗卫生机构活力，调动基层医疗卫生人员积极性，提高服务能力和效率。建立不同级别、不同类别医疗卫生机构职责清晰、分工协作、有序竞争的一体化管理新格局和分级诊疗新秩序，充分发挥基层医疗卫生机构基本医疗和基本公共卫生服务两个网底功能，促进医卫融合，促进由治病为中心向以人民健康为中心的转变，为群众提供全方位、全生命周期的健康服务。