一是市场培育发展职能。加强市场体系建设，增强市场的辐射能力，形成与外地大市场相衔接的网络，为农民增收架设“金桥”，是乡镇政府的首要职能。从我省乡镇目前的情况看，大多数乡镇的经济欠发达，多数乡镇市场功能还显得比较单一，与产业化的要求还很不适应。用发展的眼光看，乡镇政府既要注重进一步提升完善市场功能，广辟流通渠道，为把农民的“物”变成“钱”提供优质服务；又要注意引导农民进入市场，鼓励发展以农民为主体的农产品销售队伍，清除各种关卡和乱收费，保证农产品销售畅通无阻，推动产业化健康发展；更要努力打破地域封闭，培育大市场，搞活大流通。 　　二是农业科技服务职能。科技知识是广大农民致富的“金钥匙”。基层政府要充分利用各种载体，广泛传播科普知识，组织一批科技的“明白人”和“爱好者”，组成农业科普方面的中介组织，健全农业科普网络，传播农业实用技术。兴起一批科技示范村、科技示范基地、科技示范户，走出一条科技兴农的路子，让农业科技成为农民致富的“灵丹妙药”。 　　三是引导发展生产职能。乡镇政府要勇当“掌舵人”、“导航者”，因村、因地制宜，调查研究，把脉号诊，帮助各村出点子、找路子、想法子，引导村组干部转变观念，增强素质，及时提供产前、产中、产后服务，为农民解除后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进技术、优良品种、优质农资和水、电、路等必备的条件；产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题；产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题、买卖难问题、深度加工问题。 　　四是基础设施建设职能。基础设施建设是改善投资环境需要，是提高人民群众生活质量的必需，它是一个地方经济发展水平的重要标志。乡镇政府要大力加强农田水利基本建设，增强农业抗御灾害的能力；要集中各方面的力量，整合小城镇建设的资源，提升小城镇建设的功能，促进小城镇建设的发展。 　　五是公共事业管理职能。形势任务的发展要求政府的职能不断向管理和服务上转化，乡镇政府亦然。不仅要领导一方经济的发展，带领农民脱贫致富奔小康；而且要进一步强化公共管理，花大力气确保基层政权的巩固，确保社会秩序的井然；还要努力为“三农”提供服务，担负起文化教育、医疗卫生、社会福利、环境保护等事业发展的服务管理职能。