坚持以人民健康为中心，优化资源，优势互补，分级诊疗，共同发展。县级医院承担全县医疗保健服务、基层技术指导和人员培训、突发公共事件急救等任务，各乡镇卫生院承担辖区内基本医疗、基本公共卫生服务职能，对辖区内村卫生室实行一体化管理。医疗与护理、教学与科研、预防保健、计划生育、妇幼保障、医养结合、康复服务、健康管理、健康教育、社区卫生、公共卫生服务等