规范农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的合法权益。优先供养农村老年、残疾或未满16周岁的村民，无劳动能力无生活来源又无法定赡养、抚养、抚养义务人，或者其法定赡养、抚养、抚养义务人无赡养、抚养、扶养能力的五保供养对象，向他们提供吃、穿、住、医、葬，对未满16岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育。