加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，为农业、农村和农民提供综合服务，推动成员社经营创新、组织创新、服务创新。切实加强生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”农民合作经济组织体系建设，引导和组织农民进入市场，发展农村现代流通，参与农业社会化服务体系建设，成为政府密切联系农民的桥梁和纽带，成为政府农村工作体系和服务的主要组成部门，成为推动农村合作事业发展的带动力量，促进城乡统筹协调发展和新农村建设的生力军。