为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、抚养人，或者其法定赡养人、抚养人确无赡养、抚养能力的老年人和有社会养老服务需求的、在家养老有困难的老年人提供生活照顾、康复、护理和临终关怀等服务。